CASE STUDY VỀ VIỆC VI PHẠM CHỈ THỊ ROHS
1.Chi tiết vụ việc:
Vào tháng 7 năm 2020, Tập đoàn Nikon đã ban hành lệnh thu hồi máy ảnh phim Nikon F6 sau khi phát hiện các sản phẩm được bán vào hoặc sau ngày 22 tháng 7 năm 2019 có chứa dibutyl phthalate (DBP), một chất gây rối loạn nội tiết bị cấm theo Chỉ thị hạn chế các chất độc hại (RoHS) của Liên minh Châu Âu (EU).
Được sản xuất từ năm 2004, chiếc máy ảnh từng bán chạy nhất đã trở thành một sản phẩm ngách trong những năm gần đây và việc thu hồi ảnh hưởng đến hơn 150 máy ảnh đã được bán sau ngày lệnh hạn chế DBP có hiệu lực. Vụ việc này là một trong số ít lần một thương hiệu quen thuộc được công khai tuyên bố là vi phạm quy định ROHS, nhưng điều đó không có nghĩa là việc thực thi RoHS là điều hiếm hoi.
2. Mục đích của Chỉ thị ROHS:
Mục tiêu của Chỉ thị ROHS là bảo vệ cả môi trường và sức khỏe con người bằng cách hạn chế sử dụng một số chất được xác định là nguy hiểm cho sức khỏe con người hoặc môi trường. Hiệu quả của chỉ thị không được đo bằng số lượng người vi phạm bị phạt mà bằng số lượng chất độc hại bị ngăn chặn không cho xâm nhập vào thị trường. Trong một báo cáo do Ủy ban Châu Âu yêu cầu, chỉ thị này đã được chứng minh là chịu trách nhiệm cho việc giảm đáng kể việc sử dụng các chất bị hạn chế được liệt kê trong quy định.
Điều này đã đạt được thông qua việc thực thi có tính toán của các cơ quan có thẩm quyền tại các quốc gia thành viên EU và việc tự báo cáo được thực hiện bởi các công ty có sản phẩm và thiết bị nằm trong phạm vi rất rộng của chỉ thị.
3.Hình phạt cho việc vi phạm:
Các hình phạt liên quan đến Chỉ thị RoHS thay đổi tùy thuộc vào một số yếu tố, bao gồm cách phát hiện vi phạm và mức độ nghiêm trọng. Việc tự nguyện tiết lộ hành vi không tuân thủ thường dẫn đến cách tiếp cận hợp tác để khắc phục. Phương pháp này giải quyết vi phạm trong khi thường xuyên giữ cho thương hiệu của công ty không bị đưa tin lên báo chí và các phương tiện truyền thông khác.
Ví dụ, một nhà sản xuất thiết bị điện tử nổi tiếng đã báo cáo vi phạm nhỏ đối với các yêu cầu khi phát hiện ra rằng một thành phần phụ có lớp phủ với lượng chất được liệt kê vượt quá mức cho phép. Công ty đã thông báo cho cơ quan có thẩm quyền có liên quan và thống nhất về một kế hoạch nhiều giai đoạn, có giới hạn thời gian để loại bỏ thành phần đó bằng một thành phần tuân thủ.
Như trường hợp của Nikon chứng minh, không phải mọi báo cáo tự nguyện đều không được công chúng chú ý. Những dấu hiệu ban đầu cho thấy Nikon đã xác định được hành vi vi phạm của mình và phản ứng phù hợp, tuy nhiên, điều này vẫn dẫn đến việc thu hồi sản phẩm. Lượng chất bị hạn chế cũng như vị trí của chất đó trong sản phẩm và khả năng tiếp xúc sẽ được xem xét khi xác định các bước tiếp theo.
Cần nhấn mạnh ở đây rằng các máy ảnh Nikon khác đều đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn tuân thủ và không có lý do gì phải lo ngại khi sử dụng chúng theo đúng mục đích.
4.Cơ quan thực thi vi phạm:
Chỉ thị RoHS của EU được các quốc gia thành viên tích cực thực thi, phối hợp các nỗ lực của họ thông qua các cuộc họp thường kỳ của các Nhóm hợp tác hành chính chính thức (AdCos). Cơ quan thực thi có liên quan đối với một sản phẩm cụ thể thường được xác định theo điểm nhập cảnh của sản phẩm vào EU, nhưng cũng có thể được quyết định theo nơi công ty có trụ sở chính. Các AdCos chia sẻ thông tin liên quan đến các ngành hoặc sản phẩm mục tiêu, kết quả kiểm toán và tăng cường khả năng của các cơ quan chức năng trong việc phát hiện vi phạm và yêu cầu các công ty chịu trách nhiệm.
Chỉ thị này được thực thi ở cấp quốc gia, tuy nhiên, các quốc gia thành viên sẽ thống nhất việc thực thi trên toàn EU kể từ tháng 7 năm 2022. Các cơ quan có thẩm quyền quốc gia sẽ cần đệ trình các kế hoạch thực thi quốc gia, bao gồm kiểm toán và điều tra dựa trên mức độ rủi ro và thực hiện các thử nghiệm trong phòng thí nghiệm để xác định xem sản phẩm có đáp ứng các tiêu chuẩn an toàn của Chỉ thị RoHS của EU và nhiều luật khác hay không.
Cơ quan thực thi pháp luật của mỗi quốc gia thành viên sẽ có quy trình hơi khác nhau sau khi phát hiện chất bị hạn chế trong sản phẩm; tuy nhiên, các bước sau đây chỉ mang tính hướng dẫn chung.
Cơ quan này sẽ thông báo cho các công ty rằng sản phẩm của họ đã bị phát hiện vi phạm Chỉ thị RoHS và các bước tiếp theo sẽ được nêu trong thông báo này. Các cơ quan thực thi sẽ yêu cầu tài liệu kỹ thuật tại thời điểm này và thiết lập mốc thời gian để giao hàng.
Các cơ quan thực thi pháp luật thường yêu cầu các dữ liệu sau trong các tài liệu này:
- Thông tin liên lạc của cá nhân chịu trách nhiệm tuân thủ.
- Thông tin công ty như quy mô, doanh số và danh mục sản phẩm.
- Tổng quan về các quy trình hỗ trợ nỗ lực tuân thủ RoHS.
- Tổng quan về hệ thống chất lượng dữ liệu khi công ty dựa vào dữ liệu do nhà cung cấp gửi để chứng minh sự tuân thủ.
Cơ quan thực thi pháp luật tìm thấy các sản phẩm không tuân thủ bằng cách kiểm tra tại chỗ hàng hóa trên thị trường. Họ sẽ mua một sản phẩm từ một cửa hàng và mang đến phòng thí nghiệm để xác định các chất có trong đó. Điều này kích hoạt quá trình, tuy nhiên, có thể yêu cầu thử nghiệm vật lý thêm để đánh giá mức độ nghiêm trọng chính xác của vi phạm.
5.Các quyết định xử phạt đối với các trường hợp vi phạm:
Các sản phẩm không tuân thủ không được phép lưu hành trên thị trường và việc loại bỏ những sản phẩm này khỏi kệ hàng là một trong những ưu tiên hàng đầu của các công ty và cơ quan chức năng. Có thể ra lệnh thu hồi tự nguyện, chẳng hạn như trong trường hợp của Nikon, hoặc buộc phải loại bỏ theo lệnh của cơ quan chức năng của quốc gia thành viên. Hầu hết các công ty đều hợp tác chặt chẽ với các cơ quan thực thi và chọn cách xử lý việc loại bỏ trong nội bộ, vì việc công khai có thể gây ra hậu quả lâu dài về mặt tài chính và danh tiếng.
Ngoài ra các mức phạt khác nhau cũng tùy thuộc vào nơi xảy ra vi phạm. Ngoài các khoản tiền phạt đã định, các công ty có thể bị yêu cầu trả tiền cho việc thử nghiệm do cơ quan quản lý chỉ định. Tuy nhiên, chi phí thực sự của việc không tuân thủ RoHS nằm ở việc mất quyền tiếp cận thị trường. Một báo cáo ước tính chi phí thu hồi sản phẩm điện tử là 11,71 triệu đô la Mỹ. ví dụ điển hình có thể kể đến 1 case study khác, như tập đoàn Sony Corporation phải thu hồi hàng triệu sản phẩm chủ lực của mình, Playstation 2, vào năm 2001 do kết quả kiểm tra của Cadmium vượt quá mức cho phép, công ty đã mất khoảng 150 triệu đô la Mỹ doanh số bán hàng trong mùa Giáng sinh.
6.Cách giảm thiểu và ngăn chặn rủi ro vi phạm:
Việc theo dõi chất là điều cần thiết để ngăn chặn vi phạm ROHS trước khi chúng xảy ra. Các công ty có chuỗi cung ứng minh bạch được trang bị tốt hơn để xác định các chất đáng lo ngại trong sản phẩm của họ và thực hiện hành động (bao gồm cả thử nghiệm thành phần khi thích hợp) trước khi các sản phẩm đó tung ra thị trường.
Để nhận biết và đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của thị trường cho sản phẩm, xin vui lòng liên hệ dịch vụ chứng nhận và dịch vụ kiểm tra vật lý và hóa học của BACL:
BACL, có trụ sở chính tại Thung lũng Silicon, là cơ quan chứng nhận và thử nghiệm quốc tế toàn diện của bên thứ ba. Hiện tại chúng tôi có các phòng thử nghiệm vật lý và hóa học ở Hoa Kỳ, Thâm Quyến, Đông Quan, Hạ Môn và những nơi khác, đồng thời chúng tôi đã công nhận các chứng nhận của UKAS (Phòng thí nghiệm số: 7827), CNAS (Số đăng ký: L2408, L5662, L6290, L9963, L11432, IB0343), CPSC (ID phòng thí nghiệm: 1112, 1415, 1647), CMA (Số: 2016192126Z, 2015192413Z) và các cơ quan chức năng khác. Chúng tôi cung cấp đầy đủ các dịch vụ thử nghiệm bao gồm giày dép, đồ chơi, dệt may, quần áo, da, trang sức, hàng tạp hóa, vật liệu tiếp xúc với thực phẩm, mỹ phẩm và các sản phẩm điện và điện tử, v.v. Chúng tôi có thể giúp các doanh nghiệp hoàn thành việc kiểm soát chính xác toàn bộ chuỗi ngành từ nguyên liệu thô đến thành phẩm.
Văn phòng HCM: 261 Hoàng Văn Thụ, Phường 2, Quận Tân Bình, Thành phố Hồ Chí Minh – SĐT liên hệ: 0283 547 5282
Văn phòng Hà Nội: Số 8 đường CN6, Lô A2 Cụm Công Nghiệp Vừa và Nhỏ Từ Liêm, Phường Minh Khai, Quận Bắc Từ Liêm, Thủ đô Hà Nội – SĐT liên hệ: 0243 204 5882